Lo ngại Dự thảo Nghị định thực hiện Luật Giá, gây khó cho doanh nghiệp

Có nội dung nào vi phạm pháp luật không?

Trong văn bản gửi Bộ Tài chínhVCCI kiến ​​nghị bỏ một số quy định liên quan đến chính sách khuyến mãi, giảm giá, chiết khấu. Nguyên nhân là do dự thảo quy định bổ sung nội dung trái với quy định của Luật Giá.

Cụ thể, Phụ lục 6 của Dự thảo Mẫu văn bản kê khai giá yêu cầu doanh nghiệp đồng thời phải kê khai nội dung chính sách khuyến mại, giảm giá, giảm giá. Dự thảo quy định: “Nêu rõ chính sách, mức độ khuyến mãi, giảm giá hoặc giảm giá cho khách hàng, điều kiện vận chuyển, giao hàng, bán hàng cùng với giá kê khai (nếu có).

Tuy nhiên, VCCI cho rằng Phụ lục yêu cầu bổ sung nội dung này là trái với Điều 28.3 Luật Giá.

Khoản 3 Điều 28 Luật Giá quy định: “Nội dung kê khai giá bao gồm giá gắn với tên, chủng loại, xuất xứ (nếu có), chỉ tiêu chất lượng (nếu có) và lý do điều chỉnh giá bán giữa các lần kê khai”.

Cùng với đó, theo phân tích của VCCI, không phải doanh nghiệp nào cũng chuẩn bị chính sách khuyến mãi, giảm giá, chiết khấu.

“Trong nhiều trường hợp, doanh nghiệp có thể đưa ra các chương trình khuyến mại, giảm giá, giảm giá cho khách hàng ngay trong quá trình đàm phán từng giao dịch với từng khách hàng. Điều này không nhất thiết phải được thiết lập như một chính sách bán hàng chung mà sẽ được quyết định theo từng trường hợp cụ thể. Việc yêu cầu doanh nghiệp kê khai sau mỗi giao dịch như vậy là không cần thiết và không khả thi”, VCCI nêu rõ trong văn bản gửi Bộ Tài chính.

Hơn nữa, VCCI lo ngại quy định này có thể khiến doanh nghiệp ngại khuyến mãi, giảm giá, chiết khấu cho khách hàng, dẫn đến không đạt được thỏa thuận mua bán, dẫn đến tăng chi phí và thời gian. thời gian giao dịch, làm chậm tốc độ lưu thông hàng hóa, dịch vụ, ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế.

Doanh nghiệp có quyền tăng giá?

Cũng hướng dẫn Điều 28.3 Luật Giá, về quy định doanh nghiệp phải kê khai lý do điều chỉnh giá, Phụ lục 06 yêu cầu doanh nghiệp “Phân tích nguyên nhân, nêu rõ sự biến động của các yếu tố ảnh hưởng đến giá”. tăng, giảm giá hàng hóa, dịch vụ được kê khai giá giữa kỳ kê khai giá hiện tại và kỳ trước.

“Như vậy, quy định này hạn chế những nguyên nhân được phép gây biến động giá, nghĩa là chỉ có sự biến động về yếu tố hình thành giá mới được coi là nguyên nhân pháp lý, các nguyên nhân khác không được chấp nhận. Quy định này không những trái với Luật Giá vì hạn chế các trường hợp điều chỉnh giá mà còn vi phạm các quy luật của nền kinh tế thị trường”, VCCI gửi thư phản biện tới Ban soạn thảo và cho rằng, theo Luật Giá, doanh nghiệp có thể khai báo bất kỳ lý do gì.

“Đề nghị cơ quan soạn thảo sửa đổi Phụ lục 06 để doanh nghiệp phải kê khai nguyên nhân biến động giá nhưng có thể nêu nguyên nhân nào đó chứ không nhất thiết là sự thay đổi các yếu tố hình thành giá”, VCCI đặc biệt đề xuất.

VCCI phân tích, theo quy luật cung cầu thì giá cả hàng hóa phụ thuộc vào cung cầu trên thị trường. Yếu tố hình thành giá (chi phí) có thể là một trong những nguyên nhân làm thay đổi nguồn cung, nhưng nó không phải là nguyên nhân duy nhất và không thể làm thay đổi nhu cầu.

Ví dụ, giá có thể tăng khi có những thay đổi về số lượng hàng hoá cung cấp, thị hiếu và khả năng chi trả của người mua. Nhưng trong những trường hợp này, các yếu tố hình thành nên giá của doanh nghiệp không thay đổi. Theo quy định tại Dự thảo, doanh nghiệp không được phép tăng giá bán.

“Không cho phép doanh nghiệp điều chỉnh giá vì các lý do khác và việc thay đổi các yếu tố hình thành giá sẽ có tác động tiêu cực đến nền kinh tế. Khi doanh nghiệp không thể tăng giá, họ sẽ không có động lực đầu tư Mở rộng sản xuất và tăng sản lượng. Các doanh nghiệp khác cũng không có động lực nhảy vào thị trường này để bù đắp cho sự thiếu hụt nguồn cung hoặc nhu cầu gia tăng. Kết quả là thị trường mất nhiều thời gian hơn để trở lại trạng thái cân bằng khi cung và cầu gặp nhau. Điều này gây thiệt hại cho nền kinh tế, làm chậm tốc độ tăng trưởng”, VCCI khuyến nghị.

Đề xuất quy trình tiếp nhận hồ sơ tự động tránh việc hỏi và đưa

Về thủ tục kê khai giá, VCCI đồng ý Dự thảo quy định doanh nghiệp có quyền tự điều chỉnh giá, sau đó phải nộp hồ sơ kê khai giá cho cơ quan nhà nước trong thời hạn 5 ngày.

VCCI lưu ý: “Đây là bước tiến lớn trong việc giúp doanh nghiệp có thêm quyền tự do quyết định giá cả”.

Tuy nhiên, VCCI bày tỏ lo ngại Điều 15.3.b vẫn quy định cơ quan nhà nước có quyền yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, giải trình hồ sơ.

Theo Dự thảo, hồ sơ chỉ gồm một văn bản là bản kê khai giá theo mẫu, doanh nghiệp có trách nhiệm tự kê khai, không cần nộp bất kỳ văn bản nào.

“Vì vậy, không rõ cơ quan nhà nước yêu cầu bổ sung, giải thích hồ sơ ở đây những trường hợp nào? Nếu yêu cầu bổ sung, giải thích văn bản này bao gồm việc trả lời các câu hỏi về nội dung khai báo thì thủ tục này sẽ không còn mang tính chất thủ tục thông báo. Quy định này sẽ dẫn đến tình trạng một số nơi, một số trường hợp chuyển sang cơ chế xin – cho như trước”, VCCI làm rõ lý do.

Vì vậy, trong văn bản góp ý, VCCI yêu cầu cơ quan soạn thảo sửa đổi quy định để cơ quan nhà nước chỉ tiếp nhận hồ sơ đơn giản, tự động, không yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, giải trình. Còn gì để trình bày nữa?

Trường hợp doanh nghiệp khai thiếu thông tin, cơ quan nhà nước có quyền tiến hành thanh tra, kiểm tra tiếp theo và xử phạt doanh nghiệp bán hàng không đúng nội dung khai báo.