Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà vừa ký Quyết định số 161/QĐ-TTg ngày 06/02/2024 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Kế hoạch Tài nguyên nước giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050.
Theo Quyết định, quy hoạch nhằm xây dựng lộ trình, kế hoạch thực hiện và điều chỉnh quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh giai đoạn đến năm 2025 để cụ thể hóa nội dung quy hoạch tài nguyên nước giai đoạn 2021. – 2030, tầm nhìn đến 2050 (gọi tắt là Quy hoạch tài nguyên nước).
Đồng thời, cụ thể hóa các nhiệm vụ, chính sách, giải pháp và huy động các nguồn lực gắn với trách nhiệm của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong việc thực hiện quy hoạch, phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ. Các dịch vụ và nội dung của Quy hoạch tài nguyên nước được phê duyệt nhằm mục đích quản trị ngành nước trên nền tảng công nghệ số; Đảm bảo sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương để thực hiện đồng bộ, hiệu quả quy hoạch tài nguyên nước.
Nội dung chính của Kế hoạch
Lập và rà soát các quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành liên quan đến khai thác, sử dụng nước
Lập, rà soát quy hoạch thủy lợi cho các lưu vực sông liên tỉnh, quy hoạch thủy lợi cho hệ thống thủy lợi liên quan từ 02 tỉnh trở lên, quy hoạch phòng, chống lũ cho các sông có đê, quy hoạch đê đã được ban hành phù hợp với quy hoạch chung lưu vực sông đã được phê duyệt và đồng bộ. với các quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch…
Rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng thể chế, chính sách
Rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng thể chế, chính sách về tài nguyên nước trong Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) và các luật có liên quan, trong đó có những nội dung chính sau: Xây dựng cơ chế chính sách về tài nguyên nước điều tiết, phân phối nguồn nước thông qua hệ thống hỗ trợ quyết định. công cụ quản lý, vận hành hệ thống khai thác, sử dụng nước; Rà soát, bổ sung chính sách về phí cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo hướng tính toán đúng, đầy đủ giá trị tài nguyên nước…
Xây dựng và vận hành hệ thống thông tin dữ liệu tài nguyên nước và quan trắc tài nguyên nước quốc gia
Đầu tư, xây dựng, bảo trì và vận hành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia; – Nâng cấp hệ thống giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước và tích hợp vào hệ thống thông tin dữ liệu tài nguyên nước quốc gia; Xây dựng hệ thống theo dõi, giám sát phối hợp vận hành theo quy trình vận hành liên hồ chứa các hồ chứa lớn, quan trọng trên 11 lưu vực sông theo thời gian thực, bao gồm các lưu vực sông: Hồng – Thái Bình, Mã, Cả, Hương, Vu Gia – Thu Bốn, Trà Khúc, Kon – Hà Thành, Ba, Sê San, Srepok, Đồng Nai; Xây dựng chương trình chuyển đổi số trong lĩnh vực tài nguyên nước.
Điều tiết, phân phối và phát triển tài nguyên nước
Quyết định nêu rõ, xây dựng và duy trì hoạt động của các hệ thống thông tin, mô hình toán học hỗ trợ ra quyết định điều tiết, phân phối tài nguyên nước trên các lưu vực sông: Bằng Giang – Kỳ Cùng, Hồng – Thái Bình, Mã, Cả, Hương, Vũ Gia – Thu Bồn, Trà Khúc, Kon – Hà Thành, Ba, Sê San, Srepok, Đồng Nai, Cửu Long theo thời gian thực.
Rà soát, điều chỉnh 11 quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông theo hướng điều tiết, vận hành theo thời gian thực.
Nghiên cứu, nâng cao hiệu quả điều tiết nhằm tăng khả năng tích nước của các hồ thủy lợi; Nghiên cứu các giải pháp trữ lũ, giữ nước ngọt, trữ nước khắc phục hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn;
Tổ chức điều tra, tìm kiếm nguồn nước dưới đất phục vụ cấp nước sinh hoạt tại các vùng thường xuyên bị xâm nhập mặn, vùng dân tộc thiểu số, vùng biên giới, hải đảo, vùng khan hiếm nước, vùng có khí hậu ôn hòa. điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn;
Xây dựng các giải pháp chủ động tài nguyên nước cho khu vực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đồng bằng sông Cửu Long, vùng sâu, vùng xa, hải đảo.
Nâng cao hiệu quả sử dụng nước
Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ trong quản lý, khai thác, vận hành các công trình thủy lợi, công nghệ tưới tiên tiến, tiết kiệm nước nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nước;
Xây dựng, rà soát, điều chỉnh quy trình vận hành các hồ chứa thủy lợi, hệ thống thủy lợi và các công trình thủy lợi khác;
Thực hiện các giải pháp sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả, giảm tỷ lệ thất thoát trên hệ thống cấp nước đô thị và nông thôn; Thực hiện Đề án chuyển đổi cơ cấu cây trồng để sử dụng nước tiết kiệm và hiệu quả;
Bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm nước và tác hại do nước gây ra. Kiểm soát hoạt động khai thác, sử dụng nước, xả nước thải vào nguồn nước trên các lưu vực sông và hệ thống thủy lợi phù hợp với chức năng nguồn nước, mục tiêu chất lượng nước và dòng chảy tối thiểu; Xây dựng và triển khai dự án thí điểm cải tạo, phục hồi tài nguyên nước sông Nhuệ – sông Đáy bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm.
Về tổ chức thực hiện
Bộ Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý và tổ chức thực hiện Quy hoạch tài nguyên nước giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Chủ trì xây dựng Luật Tài nguyên nước sửa đổi và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Tài nguyên nước sửa đổi theo phân công; kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn, định mức kinh tế – kỹ thuật trong lĩnh vực tài nguyên nước thuộc thẩm quyền;
Phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương có liên quan rà soát, tổ chức xây dựng, điều chỉnh danh mục nhiệm vụ, dự án trong từng thời kỳ. Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí vốn trong kế hoạch trung hạn và hàng năm để thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án có liên quan. cơ quan quy hoạch.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì rà soát, tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí, giao kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm để thực hiện các chương trình, dự án thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Ngân sách. Nhà nước, Luật Đầu tư công; Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách phù hợp để thu hút, huy động các nguồn vốn và xã hội hóa công việc. Bảo vệ và phục hồi các nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt.
Tài chính
Chủ trì, căn cứ khả năng cân đối của ngân sách nhà nước, tổng hợp, cân đối bố trí vốn thường xuyên để thực hiện lập kế hoạch thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên cho các hoạt động kinh tế trong dự toán ngân sách hàng năm. của các bộ, cơ quan trung ương trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định này.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
Tổ chức xây dựng, rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện quy trình vận hành các đập, hồ chứa thủy lợi, hệ thống thủy lợi và các công trình thủy lợi khác bảo đảm sử dụng hiệu quả, tổng hợp, đa mục đích các mục tiêu tài nguyên nước, đảm bảo nguyên tắc điều hòa, phân phối tài nguyên nước theo quy định. các quy định của pháp luật;
Bộ Công Thương
Chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan xây dựng, rà soát, điều chỉnh quy trình vận hành hồ chứa thủy điện theo thẩm quyền, bảo đảm sử dụng tài nguyên nước hiệu quả, tổng hợp, đa mục đích, bảo đảm nguyên tắc điều tiết, phân phối tài nguyên nước và thực hiện kế hoạch điều tiết, phân phối tài nguyên nước. phân phối và bảo vệ tài nguyên nước theo quy định của pháp luật;
Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng báo cáo đánh giá việc thực hiện Quy hoạch tài nguyên nước giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định của pháp luật về quy hoạch; Tổ chức và thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án được giao tại Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định này.
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
Chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan xây dựng, rà soát, điều chỉnh quy trình vận hành hệ thống thủy lợi, hồ chứa thủy lợi, thủy điện trên địa bàn theo thẩm quyền, bảo đảm sử dụng nguồn nước. hiệu quả, tổng hợp, đa mục tiêu, bảo đảm nguyên tắc điều hòa, phân phối tài nguyên nước và thực hiện phương án điều hòa, phân phối và bảo vệ nguồn nước theo quy định của pháp luật;
Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và các bộ, cơ quan liên quan tổ chức thực hiện Quy hoạch tài nguyên nước giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh/thành phố theo chức năng, thẩm quyền. ;
– Xây dựng kế hoạch trình Hội đồng nhân dân cùng cấp để chủ động bố trí ngân sách địa phương hàng năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn, đồng thời huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án theo quy hoạch. địa phương thực hiện theo quy định của pháp luật.
Nguồn lực thực hiện
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án được bố trí từ ngân sách nhà nước (vốn đầu tư công và chi thường xuyên) và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về ngân sách nhà nước. Khuyến khích vốn xã hội hóa cho truyền thông, giáo dục về tài nguyên nước; duy trì hệ thống thông tin, dữ liệu tài nguyên nước và giám sát tài nguyên nước quốc gia; cải tạo, phục hồi các nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoái; Vận hành hệ thống thông tin, hỗ trợ ra quyết định, điều tiết và phân phối tài nguyên nước trên các lưu vực sông và quy trình vận hành liên hồ chứa theo thời gian thực.
